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中國風電光伏發(fā)電步入競價時代 或引發(fā)行業(yè)大洗牌
2019-06-14
“史上最具市場化導向”政策出臺 我國風電光伏發(fā)電步入競價時代
“此次放開競爭，新能源電價下降是必然趨勢，極有可能會促生新一輪行業(yè)大洗牌。”6月2日，談及最新公布的風電和光伏發(fā)電項目將采取競爭配置，優(yōu)先建設補貼強度低、退坡力度大的項目時，來自我國首個新能源綜合示范區(qū)、西北首個電力輔助服務市場試點地區(qū)的寧夏業(yè)內人士如是說。
新政勢必影響企業(yè)投資熱情
5月30日，國家能源局發(fā)布《關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，明確風電、光伏發(fā)電項目分為不需要國家補貼和需要國家補貼兩類，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實平價上網(wǎng)項目的電力送出和消納條件基礎上，優(yōu)先推進平價上網(wǎng)項目建設，再開展需國家補貼的項目的競爭配置工作。
該局新能源司有關負責人表示，此舉目的在于完善需國家補貼的項目競爭配置機制，減少行業(yè)發(fā)展對國家補貼的依賴。今年風電、光伏發(fā)電總的導向就是“堅持穩(wěn)中求進總基調，加快技術進步和補貼強度降低，做好項目建設與消納能力協(xié)調，實現(xiàn)高質量發(fā)展”。
這一被譽為“史上最具市場化導向”的政策，標志著國家風電光伏步入競價時代。
“十三五”以來，我國風電、光伏發(fā)電應用規(guī)模不斷擴大，技術水平明顯提升，成本逐步下降。但與此同時，補貼缺口持續(xù)擴大、部分地區(qū)棄風棄光限電等問題凸顯。
最新數(shù)字顯示，寧夏電網(wǎng)新能源裝機容量約達1500萬千瓦，占發(fā)電電力的49%，達到用電負荷的102%，成為我國首個風電、光伏發(fā)電出力超過地區(qū)全網(wǎng)用電的省級電網(wǎng)。2013年至2018年，寧夏風電裝機年均增長率達27%，光伏裝機年均增長率達40%，新能源裝機年均增長率達32%，新能源裝機占比位居全國第二。
來自寧夏新能源研究院一位不愿具名的專家分析，能源投資企業(yè)的激烈競爭主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電價的競爭，電價一降，投資收益率也會隨之降低，勢必會影響企業(yè)建設光伏電站的熱情。另一方面體現(xiàn)在一些光伏發(fā)電企業(yè)身上，它們要消化產能必須通過出售電站的方式進行投資，這也對其建設電站的積極性產生較大影響。
究其原因，主要是光伏組建價格幾年以來大幅度下降，設備價格下降導致投資成本下降所致。
該專家稱，最初組建價格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元。“這也意味著電價到了一個較低水平，前兩年寧夏最低電價是0.55元，現(xiàn)在放開競爭的話，估計會達到0.35元左右，基本接近平價上網(wǎng)。”他坦言。
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