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六中全會專題
以史為鑒 開啟黨絕對領導下的人民檢察事業新征程
作者:中共最高人民檢察院黨組 來源:人民日報 更新於:2021-12-27 閱讀:0

今年是中國共產黨成立100周年。百年黨史波瀾壯闊,鐫刻著奮鬥的輝煌,鑄就了無上的榮光。在建黨百年的重要曆史關頭召開黨的十九屆六中全會,具有重大曆史意義。全會最重要的成果,是審議通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)。《決議》深刻總結黨的百年奮鬥特別是黨的十八大以來取得的重大成就和曆史經驗,強調“兩個確立”的決定性意義,是以史為鑒、開創未來,實現中華民族偉大複興的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領性文獻,必將對推動全黨統一思想、統一意誌、統一行動,團結帶領全國各族人民以史為鑒、開創未來、埋頭苦幹、勇毅前行,在新時代堅持和發展中國特色社會主義,實現中華民族偉大複興,產生重大而深遠的意義。

人民檢察事業取得曆史性成就

百年黨史,伴隨著法治的追尋,譜寫了法治的華章。我們黨曆來重視法治建設,領導人民進行了不懈探索。《決議》係統總結黨的十八大以來全麵依法治國取得的曆史性成就、發生的曆史性變革,為在新的征程上厲行法治、譜寫新時代全麵依法治國新篇章注入強大動力。

今年是黨絕對領導下的人民檢察製度創立90周年。人民檢察製度是中國特色社會主義政治製度和法律製度的重要組成部分。黨絕對領導下的90年人民檢察史融匯於百年黨史,是黨領導人民探索推進社會主義民主法治建設曆史的縮影。黨在戰火紛飛的革命年代一手締造、不斷探索人民檢察製度。1931年11月,人民檢察事業啟航於紅都瑞金。90年來,人民檢察事業緊跟黨領導革命、建設、改革的鏗鏘步伐,與黨和國家事業發展同向,與法治中國建設同行,從無到有、由弱到強,雖曆經風雨仍堅韌前行,走過了不平凡的道路。特別是1978年檢察機關恢複重建以來,伴隨著改革開放的偉大進程、社會主義現代化建設的巨大成就以及依法治國的不斷推進,人民檢察事業蓬勃發展,檢察機關在黨和國家法治建設中的作用日益凸顯,成為我國社會主義民主法治建設不可或缺的重要力量。

90年來,人民檢察事業取得的一切成就,都是黨中央堅強領導的結果。黨中央始終高度重視加強檢察機關的法律監督,重視發揮檢察機關的職能作用。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央進一步加強黨對檢察工作的絕對領導。習近平總書記對檢察工作作出一係列重要指示,深刻闡明檢察機關法律監督的憲法定位、主要職責、基本任務,為人民檢察事業創新發展把脈定向、指路領航。今年6月,黨中央專門印發《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》(以下簡稱《意見》),這在黨的曆史上是第一次,賦予新時代新征程檢察工作更大政治責任、曆史責任,為檢察事業新的更大發展提供了重要遵循。

明鏡所以照形,古事所以知今。習近平總書記在“七一”重要講話中強調,我們要用曆史映照現實、遠觀未來,從中國共產黨的百年奮鬥中看清楚過去我們為什麽能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功,從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來。我們黨立誌於中華民族千秋偉業,百年恰是風華正茂。黨絕對領導下的人民檢察製度創立90周年,也站在了新的起點上。置身於黨和國家事業發展大局的檢察工作,履職的形勢、環境、氛圍、條件都更加有利。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,人民檢察事業處於最好的發展時期。這個最好時期,既意味著前所未有的重大發展機遇,更意味著前所未有的更高履職要求。全國檢察機關要以“兩個確立”統一思想、統一意誌、統一行動,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,貫徹落實《意見》要求,從黨的百年崢嶸歲月和堅定法治追求中汲取智慧和力量,從人民檢察事業90年奮鬥曆程中傳承和賡續紅色血脈,堅定信心、明確方向,以史為鑒、接續奮鬥,以不負時代、不負人民的曆史擔當,以強烈的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,以更高質量、能動司法的檢察履職,奮力開啟人民檢察事業新征程,為實現第二個百年奮鬥目標作出更大貢獻。

奮力開啟人民檢察事業新征程

始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。堅持黨的領導,是《決議》總結的黨的百年奮鬥第一條曆史經驗。習近平總書記強調,黨的領導是社會主義法治最根本的保證。這一重大論斷,是對百年來黨領導人民進行法治建設基本經驗的科學總結。90年人民檢察史,就是一部堅持黨對檢察工作絕對領導,以檢察履職自覺落實和維護黨的全麵領導的忠誠史。曆史深刻表明:堅持黨對檢察工作的絕對領導,是檢察工作的最高原則、最大優勢,是人民檢察製度與生俱來、綿延賡續的紅色基因,是人民檢察事業行穩致遠的最根本保證。新時代新征程上,檢察機關必須旗幟鮮明把加強黨的政治建設放在首位,強化政治機關意識,毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領導,以能動履職堅決捍衛“兩個確立”。持續深入學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想,全麵貫徹習近平法治思想,堅持講政治與抓業務有機統一,做到一切檢察工作“從政治上看”,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”實實在在貫徹到檢察工作全過程,既時刻聽從黨中央指揮,堅決落實黨中央決策部署,自覺同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致,又通過履行檢察職能,堅決扛起以法律監督保證黨的全麵領導的重大政治責任。

始終堅持用法治的力量服務黨和國家工作大局。《決議》強調:“全麵依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”。檢察機關是全麵依法治國的重要力量,以法治之力為大局服務是必須擔負起的曆史使命。90年人民檢察史,就是一部黨領導檢察機關服務保障中國革命、建設、改革大局的履職史。曆史深刻表明:圍繞中心、服務大局是檢察機關的天職,是依法履職的根本要求,無論形勢如何變化,檢察機關維護黨和國家工作大局的使命任務不能變。新時代新征程上,檢察機關必須始終心懷“國之大者”,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,在加快構建新發展格局、推動高質量發展的進程中主動擔當、能動履職。堅持總體國家安全觀,聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題,嚴懲嚴重危害社會秩序的犯罪,推動更高水平的平安中國建設。統籌推進平等保護各類企業合法權益、深化涉案企業合規改革試點、加強知識產權綜合保護、健全完善證券案件檢察體製機製等各項工作,助力經濟社會持續健康發展。立足監督辦案,深化能動司法,把訴源治理做深做實做細,促進國家治理效能不斷提升。

始終堅持以人民為中心,踐行司法為民根本宗旨。堅持人民至上,是黨百年奮鬥的曆史經驗之一。100年來,中國共產黨團結帶領中國人民所進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造,都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀複興。90年人民檢察史,就是一部黨領導檢察機關為人民司法、不斷滿足人民對美好生活向往的奮鬥史。曆史深刻表明:人民性是檢察機關的本質屬性,必須始終把人民放在心中最高位置,把人民群眾滿意不滿意作為檢察工作的評判標準,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。新時代新征程上,檢察機關必須牢記民心是最大的政治,在監督辦案中堅持以人民為中心的發展思想,更好維護和促進全過程人民民主。切實辦好群眾身邊的“小案”,努力做到法、理、情有機統一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。跟上時代發展步伐,在從嚴懲治嚴重刑事犯罪、增強人民群眾安全感的同時,堅定落實認罪認罰從寬製度、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,維護社會和諧穩定。持續辦好群眾信訪“件件有回複”、行政爭議實質性化解、未成年人綜合司法保護、司法救助、公開聽證、支持起訴、維護農民工合法權益等各項檢察為民實事,切實解決好人民群眾急難愁盼問題,厚植黨長期執政的政治根基。

始終堅持檢察機關憲法定位,全麵提升法律監督質效。中國特色社會主義檢察製度,是百年來我們黨探索符合國情的社會主義民主政治和權力監督製度的偉大創舉,是推進馬克思主義國家與法的理論中國化的成功實踐。90年人民檢察史,就是一部黨領導檢察機關不斷健全完善法律監督職能、保障國家法律統一正確實施的開拓史。曆史深刻表明:檢察機關法律監督是黨和國家監督體係的重要組成部分。在黨的領導下,對執法司法機關辦案活動進行融入式監督,檢察機關是在訴訟程序中履職的專門監督機關。這是我國人民檢察製度的鮮明特色和顯著優越性。新時代新征程上,檢察機關必須依法履行憲法法律賦予的法律監督職責,更好維護社會公平正義,捍衛司法公正公信。堅持以監督辦案為中心,在辦案中監督、在監督中辦案,推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全麵協調充分發展。堅持敢於監督、善於監督、勇於開展自我監督,推動執法司法製約監督更加有力有效,認真解決好法治領域人民群眾反映強烈的突出問題。加強大數據運用,以“數字革命”賦能新時代法律監督。

始終堅持加強過硬檢察隊伍建設和基層檢察院建設。回顧百年黨史,我們黨之所以能夠不斷發展壯大、從勝利走向勝利,一個關鍵因素就是不斷加強黨的建設,培養造就了適應複雜形勢任務的幹部隊伍,發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。90年人民檢察史,就是一部黨領導檢察機關加強隊伍建設和機構建設,持續鑄魂、強基、固本的成長史。曆史深刻表明:打鐵必須自身硬,建設過硬隊伍是檢察工作的永恒主題,加強基層檢察院建設永遠在路上。新時代新征程上,檢察機關必須認真貫徹落實習近平總書記關於政法隊伍建設的一係列重要指示精神,持續加強過硬隊伍建設,努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質檢察鐵軍。融合推進黨史學習教育和檢察隊伍教育整頓走深走實,持續深化全麵從嚴管黨治檢,一體強化政治素養和專業能力。更加注重強基導向,加強基層組織、基礎工作、基本能力建設,推動基層檢察院建設水平不斷躍升。強化檢察人員考核,深化運用“案-件比”質效評價標準,通過科學管理不斷提升檢察生產力、戰鬥力。

始終堅持和完善中國特色社會主義檢察製度。走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點,更是黨百年奮鬥得出的曆史結論。中國特色社會主義是曆史的選擇、人民的選擇,是實現中華民族偉大複興的必由之路。90年人民檢察史,就是一部黨領導檢察機關推動中國特色社會主義檢察製度不斷豐富發展的製度史。曆史深刻表明:中國特色社會主義檢察製度完全符合我國實際、符合人民意願、符合法治建設規律,具有強大生命力和顯著優越性,以獨特的中國風範屹立於世界司法製度之林,我們要倍加珍惜、始終堅持、永不動搖。新時代新征程上,檢察機關必須以改革創新精神推動新時代中國特色社會主義檢察製度更加成熟更加定型。全麵把握、鞏固、深化司法體製改革,推動人民檢察事業始終與時俱進。從百年黨史、90年人民檢察史中找準發展脈絡,遵循發展規律,構建更加科學完備的中國特色社會主義檢察理論體係,更好服務中國特色社會主義法治實踐、檢察實踐。

對曆史最好的紀念,就是接續奮鬥、創造新的曆史。黨絕對領導下的人民檢察製度90年櫛風沐雨、90年砥礪前行,凝聚著黨在法治領域的奮鬥與探索,承載著幾代檢察人的光榮與夢想。新的時代使命已在肩上,新的長征路就在腳下。我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,奮進新時代、走好新征程,推動中國特色社會主義檢察事業更高質量發展,在全麵建設社會主義現代化國家新征程上作出新的更大貢獻。